Řidič vozidla nad 3,5 tuny musí znát pravidla jízdy a odpočinku dle předpisů Nařízení 561/2006 a AETR (Evropská dohoda o práci osádek vozidel v mezinárodní silniční dopravě).
Bez znalosti a dodržování těchto pravidel hrozí velké sankce ze strany kontrolních orgánů. Znát by je měli dopravci, řidiči, ale také pracovníci zodpovědní za plánování práce řidičů.
Doby řízení, bezpečnostní přestávky a odpočinek řidičů stanovuje především Nařízení (ES) č. 561/2006. Pro cesty mimo Evropskou unii platí navazující Evropská dohoda AETR - limity jsou v podstatě totožné. Tyto časy zaznamenává a při silniční kontrole dokládá digitální tachograf.
Toto nařízení stanoví pravidla pro doby řízení, přestávky v řízení a doby odpočinku řidičů zajišťujících silniční přepravu zboží a cestujících za účelem harmonizace podmínek hospodářské soutěže mezi druhy pozemní dopravy, zejména v silniční dopravě, a zlepšení pracovních podmínek a bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích.
Základní limity podle nařízení 561/2006
Denní a týdenní doba řízení
Denní doba jízdy je maximálně 9 hodin, možnost 2x týdně prodloužit na 10 hodin.
Týdenní doba jízdy je maximálně 56 hodin, ale zároveň 90 hodin za dva týdny.
Během pracovní směny musí řidič dodržovat limity pro denní i týdenní dobu řízení. Kromě samotné doby řízení je omezené i celkové rozpětí pracovního dne, kterému řidiči říkají „výkon“.
„Dobou řízení“ se rozumí celková doba řízení od okamžiku, kdy řidič začne řídit vozidlo po době odpočinku nebo přestávce, do okamžiku, kdy začne další doba odpočinku nebo přestávka.
Bezpečnostní přestávka
Řidič musí po 4,5 hod jízdy udělat minimálně 45 minutovou přestávku (je možné ji rozdělit na 15+30 minut).
Po 4,5 hod. řízení musí mít řidič nepřerušenou přestávku nejméně 45 minut, pokud mu nezačíná doba odpočinku.
Tato přestávka může být nahrazena přestávkou v délce nejméně 15 minut, po níž následuje přestávka v délce nejméně 30 minut (v tomto pořadí!).
Denní odpočinek
Denní doba odpočinku je 11 hodin (zkrácený 9 hodin) a čerpá se každý den.
„Běžnou denní dobou odpočinku“ se rozumí doba odpočinku v celkovém trvání nejméně 11 hodin.
Řidič má možnost zkrátit si ji až 3x mezi dvěma týdenními odpočinky na minimálně 9 hodin bez náhrady.
Při řádném denním odpočinku 11 hodin může pracovní den řidiče trvat nejvýše 13 hodin. Při zkráceném denním odpočinku 9 hodin se okno prodlouží až na 15 hodin.
Ve dnech, ve kterých se odpočinek nezkracuje, smí být čerpán ve dvou oddělených částech během 24 hodin, přičemž první z těchto částí musí trvat nejméně 3 po sobě následující hodiny a druhá nejméně 9 po sobě následujících hodin.
Týdenní odpočinek
Běžná týdenní doba odpočinku (TDO) je 45 hodin, nebo zkrácená doba týdenního odpočinku min. 24 hodin s náhradou v celku nejpozději do konce třetího následujícího týdne od zkrácení.
„Zkrácenou týdenní dobou odpočinku“ se rozumí doba odpočinku kratší než 45 hodin, která smí být za podmínek stanovených v čl. 8 odst. dvě běžné týdenní doby odpočinku, tzn. jednu běžnou týdenní dobu odpočinku a jednu zkrácenou dobu odpočinku v celkové délce 24 hodin.
Zkrácení však musí být vyrovnáno odpovídající dobou odpočinku vybranou v celku před koncem třetího týdne následujícího po dotyčném týdnu, tzn. po uplatnění odchylky řidič nastoupí buď na dvě běžné týdenní doby odpočinku, nebo jednu běžnou týdenní dobu odpočinku a jednu zkrácenou týdenní dobu odpočinku v délce nejméně 24 hodin.
Náhrada se čerpá vcelku, připojená k jinému odpočinku, a musí být vybrána před koncem třetího týdne následujícího po týdnu, ve kterém byl odpočinek zkrácen.
Týdenní doba odpočinku musí začít nejpozději po uplynutí šesti 24 hodinových časových úseků od skončení předchozí týdenní doby odpočinku.
Běžnou týdenní dobu odpočinku a jakoukoli týdenní dobu odpočinku delší než 45 hodin čerpané náhradou za předchozí zkrácené týdenní doby odpočinku nelze čerpat ve vozidle.
Pouze pro přepravu v EU může odchylně řidič vykonávající mezinárodní přepravu zboží mimo členský stát usazení mít dvě po sobě jdoucí zkrácené týdenní doby odpočinku za předpokladu, že řidič ve všech čtyřech po sobě následujících týdnech čerpá nejméně čtyři týdenní doby odpočinku, z nichž alespoň dvě jsou běžné týdenní doby odpočinku.
Každá doba odpočinku vybraná náhradou za zkrácení týdenní doby odpočinku musí bezprostředně navazovat na jinou dobu odpočinku trvající nejméně 9 hodin.
Je třeba upozornit, že v případě, kdy řidič zahájí čerpání náhrady za zkrácenou týdenní dobu odpočinku tak, aby nejpozději po uplynutí šesti 24hodinových časových úseků od předchozí týdenní doby odpočinku začal řidič čerpat řádnou týdenní dobu odpočinku a je v rámci toho čerpána denní doba odpočinku v trvání nejméně 9 hodin v průběhu 24 hodin po skončení předchozí denní nebo týdenní doby odpočinku, není řidič povinen čerpat odpočinek v délce 9 hodin ještě předtím, než začne čerpat uvedenou náhradu za zkrácenou týdenní dobu odpočinku.
Řidič tedy může čerpání náhrady za zkrácení týdenní doby odpočinku připojit k čerpání týdenní doby odpočinku tak, aby tomuto týdennímu odpočinku předcházelo, aniž by ještě předtím čerpal 9 hodin doby odpočinku.
Rozdíl mezi výjimkovými a fakultativními přepravami
Přepravy mimo působnost nařízení
Přepravy uvedené v čl. 3 nařízení (ES) 561/2006 a v čl. 2 odst. 2 dohody AETR nespadají do působnosti nařízení ani nařízení (EU) 165/2014 (resp. dohody AETR) a označujeme je jako výjimkové.
V případě výjimek uvedených pod písm. aa) až i) řidiči dodržovat režim činnosti řidiče nemusí a rovněž nemusí vést záznamy o své činnosti.
Vozidlo nemusí být vybaveno tachografem a je-li jím vybaveno, nemusí jej řidič používat.
Mezi tyto přepravy patří například vozidla používaná pro přepravu cestujících v linkové dopravě, jestliže délka tratě této linky nepřesahuje 50 km.
UPOZORNĚNÍ: V případě této výjimky se na přepravy v ČR použije úprava obsažená v § 3a odst. 5, 7 a 8 zákona č. 111/1994 Sb., § 1b vyhlášky č. 478/2000 Sb. v návaznosti na §§ 17-19 nařízení vlády č.
Fakultativní výjimky podle článku 13
Přepravy uvedené v čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 jsou označovány jako tzv. fakultativní výjimky a členské státy EU mohou rozhodnout, zda pro tyto přepravy stanoví jiný režim než ten uvedený v čl.
ČR této možnosti využila a tyto přepravy se řídí režimem dle § 3a odst. 3, 4, 6 a 8 zákona č. 111/1994 Sb. (na tyto přepravy se nepoužití čl. 5-7 nařízení (ES) 561/2006) a dále režimem dle § 1a vyhlášky č.
Je nutné upozornit, že v tomto případě se jedná o českou úpravu, a že jiné členské státy EU mohou mít výjimky dle článku 13 odst.
Fakultativní výjimka proto neznamená automatické osvobození od všech povinností. Rozhodující je konkrétní druh přepravy, právní úprava daného státu a způsob použití vozidla.
Vozidla a činnosti zahrnuté do fakultativních výjimek
Výjimky uvedené v tabulce podle písmen.
- vozidly ve vlastnictví orgánů veřejné moci nebo jimi najatými bez řidiče a používanými k silniční dopravě, pokud tyto orgány veřejné moci nevstupují do hospodářské soutěže se soukromými dopravci;
- vozidly používanými nebo najatými bez řidiče zemědělskými, pěstitelskými, lesnickými, chovatelskými podniky a podniky rybolovu pro přepravu zboží jako součást jejich podnikatelské činnosti na tratích v okruhu do 100 km od místa obvyklého odstavení vozidla;
- zemědělskými a lesnickými traktory používanými pro zemědělské a lesnické činnosti na tratích v okruhu do 100 km od místa obvyklého odstavení vozidla, který vozidlo vlastní, najímá nebo najímá s následnou koupí;
- vozidly nebo kombinacemi vozidel, jejichž maximální přípustná hmotnost nepřekračuje 7,5 tuny a která používají poskytovatelé všeobecných služeb definovaní v čl. 2 bodě 13 směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby (1) za účelem doručování zásilek v rámci všeobecných služeb;
- vozidly používanými pro přepravu cestujících v linkové dopravě, jestliže délka tratě této linky nepřesahuje 50 km;
- vozidly nebo kombinacemi vozidel, jejichž maximální přípustná hmotnost nepřekračuje 7,5 tuny a která používají poskytovatelé všeobecných služeb definovaní v čl. 2 bodě 13 směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby.
Silniční doprava na základě této výjimky může zahrnovat jízdu do oblasti s hustotou obyvatelstva nejméně 5 osob na km2 pouze za účelem zahájení nebo ukončení jízdy.
Jaké povinnosti zůstávají při fakultativní výjimce
Jak již bylo uvedeno výše, při přepravách dle výjimek dle čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 se nepoužijí pouze články 5-7 tohoto nařízení, tudíž jsou řidiči povinni dodržovat stanovené denní a týdenní doby odpočinku ve smyslu čl. 8.
Řidiči jsou při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 rovněž povinni dodržovat bezpečnostní přestávky dle § 3a odst. 4 zákona č.
Maximální doba řízení není při přepravách spadajících pod čl. 13 odst.
Při přepravách podle čl. 13 odst. 1 (kromě písm. g)) nařízení (ES) 561/2006 se použije pravidlo, podle kterého platí, že je-li vozidlo vybaveno tachografem, je řidič povinen jej používat v souladu se všemi požadavky podle nařízení (EU) 165/2014 (tzn. i tachograf řádně a včas ověřovat), avšak není-li vozidlo vybaveno tachografem, je řidič povinen vést záznamy ručně, popř. prostřednictvím jiného záznamového zařízení.
Toto pravidlo nepožaduje, aby vozidlo používané výlučně k výjimkovým přepravám podle čl. 13 odst.
Vedení záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku při přepravách spadajících pod čl. 13 odst.
Při přepravách dle čl. 13 odst. 1 (kromě písm.
V těch případech, kdy je vozidlo vybaveno digitálním/inteligentním tachografem, pak je povinností řidiče na tachografu nastavit režim „OUT“, a to před zahájením přepravy spadající pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006.
V daném případě je však povinností do tachografu vložit kartu řidiče!
V těch případech, kdy je vozidlo vybaveno analogovým tachografem, pak je povinností řidiče na záznamový list před zahájením přepravy ručně uvést režim OUT s uvedením času zahájení této přepravy.
Bezprostředně po ukončení přepravy v režimu OUT se na záznamový list ručně uvede čas ukončení této přepravy.
Je třeba upozornit na to, že nastavení režimu OUT (resp. jeho zaznamenání) v případě, že není uplatněna jedna z uvedených výjimek, může být považováno za neoprávněné a takový řidič (resp.
Doklady a záznamy při silniční kontrole
UPOZORNĚNÍ: Pouze pro přepravy spadající pod čl. 13 odst. 1 písm.
Současně platí, že při přepravách spadajících pod čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) 561/2006 je řidič povinen mít u sebe záznam o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku z právě probíhajícího dne a ze 7 dnů, které tomuto dni bezprostředně předchází, a kartu řidiče, byla-li mu vydána, a předložit je při kontrole.
Využívá-li řidič odchylky v rámci provozování jednorázové příležitostné osobní dopravy, musí být při silničních kontrolách schopen (do doby, než bude k dispozici digitální jízdní list) odůvodnit použití odchylek podle čl. 7 třetího pododstavce a čl. 8 odst. 2a a 6a nařízení (ES) č.
Ve vozidle přepravuje vyplněný jízdní list obsahující informace požadované podle nařízení (ES) č.
Ve vozidle přepravuje papírové nebo elektronické kopie uvedených jízdních listů, které se vztahují na předchozích 28 dnů, a od 31. prosince 2024 jízdních listů, které se vztahují na předchozích 56 dnů.
U vnitrostátní dopravy lze použít jízdní list pro mezinárodní dopravu s uvedením, že se používá pro vnitrostátní dopravu.
Komise může za účelem zjednodušení kontrol souladu přijmout prováděcí akt, kterým stanoví formát jízdního listu pro vnitrostátní dopravu.
Uvedené posouzení zahrnuje vytvoření digitálního jízdního listu obsahujícího informace požadované podle nařízení (ES) č. 1073/2009, aby bylo možné tyto informace před zahájením cesty elektronicky zaregistrovat ve vícejazyčném rozhraní, k němuž mají provozovatelé přístup.
Zvláštní odchylky pro příležitostnou osobní dopravu
Nejsou-li tím ohroženy bezpečnost silničního provozu a pracovní podmínky řidiče, může se řidič zajišťující jednorázovou příležitostnou osobní dopravu v trvání nejméně šesti po sobě následujících 24hodinových časových úseků odchýlit od obecných ustanovení ohledně denní doby odpočinku tak, že bude mít denní dobu odpočinku nejpozději do 25 hodin od skončení předchozí denní doby odpočinku nebo týdenní doby odpočinku, pokud celková kumulovaná doba řízení za daný den nepřesáhne sedm hodin.
Za stejných podmínek může být tato odchylka v případě jednorázové příležitostné osobní dopravy v trvání nejméně osmi po sobě následujících 24hodinových časových úseků použita dvakrát.
Komise bedlivě sleduje uplatňování této odchylky s cílem zajistit, aby byla za velmi přísných podmínek zachována bezpečnost na silnicích, a to zejména prostřednictvím kontroly toho, zda celková kumulovaná doba řízení v průběhu časového úseku, na nějž se vztahuje tato odchylka, není nepřiměřená.
Odchylka podle článku 12
Od článků týkajících se dob řízení, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku se lze dle čl. 12 nařízení (ES) č. 561/2006 (resp. čl. 9 Dohody AETR) odchýlit pouze v míře nezbytné pro dojetí na vhodné místo zastávky tak, aby zajistil bezpečnost osob, vozidla, které řídí, nebo jeho nákladu, pokud neohrozí bezpečnost provozu na pozemních komunikacích.
Řidič se může odchýlit od článků 6 až 9 pouze v míře nezbytné pro dojetí na vhodné místo zastávky tak, aby zajistil bezpečnost osob, vozidla, které řídí, nebo jeho nákladu, pokud neohrozí bezpečnost provozu na pozemních komunikacích.
Podle následujícího znění čl. 12 nařízení (ES) č. 561/2006 (nikoliv však čl. 9 Dohody AETR - tyto odchylky se tedy týkají jen přeprav prováděných v rámci Evropské unie) se dále řidič může od čl. 6 odst. 1 a 2 (denní a týdenní doba řízení a od čl. 8 odst.
Členské státy mohou řidiči uložit, aby si vybral denní dobu odpočinku.
Přeprava na trajektu nebo po železnici
Odchylně od článku 8 může být běžná denní doba odpočinku nebo zkrácená týdenní doba odpočinku, pokud řidič doprovází vozidlo přepravované na trajektu nebo po železnici, přerušena nanejvýš dvakrát jinými činnostmi, které nepřesahují celkem jednu hodinu.
Dočasné výjimky v jednotlivých státech
V naléhavých případech mohou členské státy udělit za výjimečných okolností dočasnou výjimku na dobu nepřesahující 30 dnů; tuto výjimku řádně zdůvodní a neprodleně oznámí Komisi.
Zatímco ve Francii už musí řidiči nákladních vozidel dodržovat jízdní výkony, v Česku byla platnost výjimek prodloužená až do 31.5.
Česká vláda povolila poprvé výjimku z vyhlášky 561/2006 na 30 dnů do 13. dubna, poté ji prodloužila až do 31.5.
Jak uvádí Centrum služeb pro silniční dopravu, řidiči musí dodržovat jasně daná pravidla.
Delší jízdní časy a kratší přestávky jsou tak na území Francie minulostí. Podobný krok čeká zanedlouho i Německo.
Německá asociace BGL dostala v odpovědi na otázky ohledně prodloužení tolerance jízdních časů od Ministerstva dopravy a digitální infrastruktury odpověď, že vláda nemá v plánu tyto výjimky prodlužovat.
Výjimky ze zákazu víkendových jízd mají rozdílnou platnost podle jednotlivých spolkových zemí. Zatímco některé už skončily, většina z nich platí do konce května.
V současnosti platí tolerance jízdních časů v Rakousku, Belgii, Bulharsku, České republice, Německu, Řecku, Španělsku, Maďarsku, Irsku, Lucembursku, Nizozemsku, Norsku, Polsku, Rumunsku, Švédsku, na Slovensku a na Ukrajině.
V naléhavých případech však nejde o obecné a neomezené povolení porušovat pravidla. Řidiči musí dodržovat jasně daná pravidla a každá odchylka musí odpovídat podmínkám, za kterých byla povolena.
Tachograf a režim OUT
Nařízení (ES) č. 561/2006 a nařízení (EU) č. 165/2014 upravují nejen limity jízd a odpočinku, ale také používání záznamového zařízení.
„Záznamové zařízení musí být zabudováno a užíváno ve vozidlech, která jsou registrována v členském státě a používána pro silniční přepravu cestujících nebo zboží, s výjimkou vozidel uvedených v článku 3 nařízení (ES) č. 561/2006.
Vozidlo bude po 1. lednu 2014 vybaveno záznamovým zařízením splňujícím požadavky přílohy IB nařízení (EHS) č.
Pokud je vozidlo vybaveno digitálním nebo inteligentním tachografem a přeprava skutečně spadá pod fakultativní výjimku, musí řidič nastavit režim „OUT“ před zahájením této přepravy.
V daném případě je však povinností do tachografu vložit kartu řidiče.
Řidič zaznamená jako „jinou práci“ dobu strávenou podle čl. 4 písm. e) a rovněž dobu řízení vozidla používaného k obchodním účelům, na něž se nevztahuje toto nařízení, a dále zaznamená dobu „pracovní pohotovosti“, vymezenou v čl. 3 písm. b) směrnice 2002/15/ES, v souladu s čl. 34 odst. 5 písm. b) bodem iii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014.
U analogového tachografu se režim OUT před zahájením přepravy ručně uvede na záznamový list s časem zahájení.
Bezprostředně po ukončení přepravy v režimu OUT se na záznamový list ručně uvede čas ukončení této přepravy.
Je třeba upozornit na to, že nastavení režimu OUT v případě, že není uplatněna jedna z uvedených výjimek, může být považováno za neoprávněné.
Stahování a vyhodnocování dat z tachografu
Povinnosti dopravce upravují zejména nařízení Evropské komise č. 581/2010, která ukládá povinnost stahovat data z tachografu i karty řidiče pravidelně.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 561/2006 a jeho změny ukládají dopravcům povinnost data vyhodnocovat.
Ke splnění výše uvedených povinností je zapotřebí vhodné stahovací zařízení a software pro vyhodnocení dat z tachografu.
Dopravce organizuje práci řidičů uvedených v odstavci 1 tak, aby mohli dodržet nařízení (EHS) č. 3821/85 a kapitolu II tohoto nařízení.
„Dopravce uchovává záznamové listy a výtisky, vyhotovují-li se podle čl. 15 odst. 1, v chronologickém pořadí a čitelné podobě nejméně jeden rok po jejich použití a na žádost dotyčného řidiče mu vydá jejich kopie.
Dopravce vydá dále dotyčným řidičům na žádost kopie stažených údajů z karty řidiče a jejich výtisky.
Kontroly a sankce
Členské státy stanoví sankce za porušení tohoto nařízení a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich uplatňování.
Stanovené sankce musí být účinné a přiměřené závažnosti porušení uvedených v příloze III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/22/ES, jakož i odrazující a nediskriminační.
Při porušení tohoto nařízení nebo nařízení (EU) č. 165/2014 smí být uložena pouze jedna sankce nebo zahájeno jedno řízení.
Domnívá-li se členský stát, že došlo k porušení tohoto nařízení, které může zjevně ohrozit bezpečnost provozu na pozemních komunikacích, pověří členský stát příslušný orgán, aby přistoupil k odstavení dotyčného vozidla, dokud není příčina porušení odstraněna.
Členské státy případně rovněž odeberou, pozastaví nebo omezí oprávnění dopravce k podnikání, je-li tento dopravce usazen v tomto členském státě, nebo odeberou, pozastaví či omezí řidičovo řidičské oprávnění.
Bez znalosti a dodržování těchto pravidel hrozí velké sankce ze strany kontrolních orgánů.
Budoucí změny a rozšíření povinností
Od 1. července 2026 se povinnost tachografu a pravidla dob řízení a odpočinku vztahují i na lehká užitková vozidla a soupravy nad 2,5 t do 3,5 t v mezinárodní nákladní dopravě za úplatu a při kabotáži.
V případě řízení mezi 22:00 a 6:00 musí s platností od 1.
Do 31. prosince 2025 Komise vypracuje a předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu hodnotící používání autonomních systémů řízení v členských státech.
Tato zpráva se zaměří zejména na potenciální dopad těchto systémů na pravidla týkající se doby řízení a odpočinku.
Do 31. prosince 2028 vypracuje Komise zprávu posuzující dopady ustanovení tohoto nařízení na odvětví příležitostné osobní dopravy, pokud jde o bezpečnost silničního provozu a sociální aspekty, zejména pracovní podmínky řidičů.
tags: #narizenie #561 #fakultativne #vyjimkky