Špindlerův Mlýn: rozvoj horského města, infrastruktura a tlak na další výstavbu

Špindlerův Mlýn patří mezi nejznámější horská střediska v České republice. Přestože má přibližně tisíc obyvatel, v sezoně obsluhuje až 20 tisíc lidí, což výrazně zatěžuje místní infrastrukturu, rozpočet i životní prostředí.

Budoucnost města ovlivňuje několik zásadních témat: další rozvoj centra, financování vodohospodářských staveb, tlak investorů na novou výstavbu, podoba ubytovacích kapacit i hledání rovnováhy mezi potřebami turistů, místních obyvatel a přírody.

Špindlerův Mlýn má v sezoně kapacitu jako mnohem větší město

„Je to vesnice, co si budeme povídat. Ale skutečnost je taková, že v sezoně obsluhujeme až 20 tisíc lidí. Máme 23 mostů, odpadu produkujeme jako okresní město.“

Rozpočtové určení daní však vychází především z počtu trvale žijících obyvatel. „Ale narážíme na rozpočtové určení daní, podporu dostáváme jen na těch tisíc lidí.“

Rozdíl mezi počtem obyvatel a skutečným počtem lidí, o které se město během hlavních sezon stará, vytváří dlouhodobý tlak na financování veřejných služeb. Špindlerův Mlýn musí zajišťovat provoz, údržbu a rozvoj infrastruktury pro návštěvnost, která několikanásobně převyšuje jeho stálou populaci.

„Někteří tvrdí, že je Špindl takzvaně ve vatě, ale tak to vůbec není.“ Město se potýká s náklady, které odpovídají významnému turistickému středisku, ale jeho příjmová základna je do značné míry nastavena podle počtu trvale přihlášených obyvatel.

Čistírna odpadních vod je jednou z nejdůležitějších investic

„Teď chceme postavit úpravnu a čistírnu odpadních vod, protože jedeme za hranou kapacity. Ale máme problém sehnat finance.“

Vodohospodářská infrastruktura patří mezi projekty, které jsou pro další fungování města zásadní. Rostoucí počet návštěvníků zvyšuje nároky na zásobování vodou i na odvádění a čištění odpadních vod. Pokud město v sezoně obsluhuje až 20 tisíc lidí, musí tomu odpovídat také kapacita technické infrastruktury.

Radnice se snaží využívat dotační možnosti, jejich nastavení však podle vedení města neodpovídá skutečné sezonní zátěži. „Snažíme se je sehnat, ale sáhneme si bohužel opět na limit tisíc obyvatel, nikoliv na 20 tisíc, jak bychom potřebovali.“

Financování proto zůstává obtížné. „Byly dotační tituly, kterých město v minulosti nevyužilo, a teď je situace obtížnější.“ Přesto chce město v přípravě pokračovat. „I tak ale musíme šlápnout na plyn a pokračovat v přípravě projektů.“

Vedení města počítá s tím, že bude hledat kombinaci dotačních a vlastních zdrojů. „Věřím, že cestu k penězům najdeme, protože z vlastních zdrojů to bude velice obtížné.“

Rekonstrukce vodárenské infrastruktury pokračuje

Rozvoj vodohospodářských zařízení nepatří pouze do budoucích plánů. „Loni jsme zrekonstruovali úpravnu vody za 11 milionů korun, letos nás čeká podobná investice do druhé komory.“

Investice do úpravny vody představuje jednu z významných položek městského rozpočtu. Současně však Špindlerův Mlýn řeší také další rozsáhlé projekty, které se týkají dopravy, veřejného prostoru, mostů a budoucí podoby centra.

Budoucí centrum města a nový veřejný prostor

Kompletní rekonstrukci potřebuje také slavný bílý most v centru města.

Vedle opravy významné centrální stavby radnice přemýšlí také o výstavbě nového náměstí. „A také přemýšlíme o výstavbě nového náměstí ve spolupráci se soukromým investorem.“

Budoucí podoba centra se proto stává předmětem odborných i politických jednání. „Právě probíhají pracovní schůzky zastupitelů o tom, jak má budoucí centrum vypadat.“

Podoba centra ovlivní nejen každodenní život místních obyvatel, ale také způsob, jakým budou návštěvníci město vnímat. Veřejný prostor musí reagovat na vysokou návštěvnost, zároveň však nemůže být plánován pouze podle krátkodobých potřeb turistického provozu.

Špindlerův Mlýn patří mezi nejznámější horská střediska v České republice. Právě proto je budoucí podoba jeho centra tématem, které zajímá nejen místní obyvatele, ale také návštěvníky, investory i odborníky na rozvoj měst.

Investice a poplatky za změnu územního plánu

Jedním ze způsobů, jak může město získávat prostředky na rozvoj infrastruktury, jsou poplatky spojené se změnami územního plánu.

„Pokud si investor zažádá o změnu územního plánu a není to v rozporu s rozvojem města, platí za metr čtvereční městu poplatek.“

Výnos z těchto poplatků může směřovat do projektů, které mají přímý vliv na fungování města. „Ten jde právě na rozvoj infrastruktury města a investice typu čistička odpadních vod.“

Takový mechanismus má městu umožnit, aby se na financování potřebné infrastruktury podíleli také investoři, jejichž projekty zvyšují nároky na veřejné služby. Současně však platí, že každá změna územního plánu musí být posuzována s ohledem na další rozvoj města.

Tlak developerů a vysoké ceny pozemků

„V čem se Špindlerův Mlýn opravdu vymyká, jsou ceny místních pozemků a tlak developerů na další zástavbu.“

Špindlerův Mlýn je atraktivní adresou pro investice. Omezené území horského města, vysoká turistická poptávka a prestiž lokality vytvářejí silný zájem o nové projekty. Tento tlak však může být v rozporu s potřebou chránit charakter města, kapacitu infrastruktury i okolní přírodu.

„Na to, že má Špindlerův Mlýn tisíc obyvatel, je tu velký tlak na investice.“

Radnice proto řeší nejen jednotlivé projekty, ale také jejich dopad na dlouhodobý rozvoj města. „Investor chce co největší kapacity, my chceme to nejlepší pro město.“

Hotely, apartmánové projekty a ztráta poplatků

Jedním z dlouhodobých problémů je rozdíl mezi deklarovaným účelem stavby a jejím skutečným využitím. „Ale standard byl bohužel ten, že někteří podnikatelé městu tvrdili, že stavějí hotel a že budou kolaudovat hotel, a pak najednou zjistíte, že tam stavějí hotel apartmánového typu.“

Podobné případy podle vedení města stále zcela nezmizely. „Tyto situace se bohužel stále tu a tam dějí a my nemůžeme dělat nic jiného než koukat, jak nám situace ujíždí pod rukama.“

Problematické je také legislativní nastavení. „Současný zákon dovoluje rozdělení hotelu na bytové jednotky.“

Podle vedení města současná právní úprava neposkytuje dostatečnou ochranu proti postupům, které mění původní účel ubytovacích projektů. „Nový stavební zákon je bohužel brutálně děravý, ale s tím momentálně nic neuděláme.“

Důsledkem není pouze změna charakteru ubytování. „Město tím navíc přichází o poplatky z lůžka.“

Apartmánová výstavba může měnit strukturu návštěvnosti i způsob využívání budov. Zároveň se může snižovat příjem města z poplatků, které souvisejí s poskytováním ubytovacích služeb.

Jak radnice jedná s investory

Radnice se snaží problém řešit především jednáním a tlakem na dodržování dohodnutých pravidel. „Snažíme se to řešit tak, že jim hrozíme pokutou, pokud se k takovým praktikám uchýlí.“

Současně však město nechce přerušit komunikaci s investory. „Cílem ale je se s investorem dohodnout.“

Takový postup má spojit dva rozdílné zájmy: umožnit přiměřený rozvoj a současně zajistit, aby z něj město získalo prostředky na infrastrukturu. „Je to naše jediná cesta, jak vyjít vstříc investorovi a zároveň dostat peníze do městské kasy.“

Radnice přitom odmítá, že by podporovala neomezenou výstavbu apartmánů. „Tím ale neříkám, že masovou výstavbu apartmánů podporujeme. Naopak.“

Historická zástavba a pololegální stavby

Vývoj Špindlerova Mlýna ovlivňuje také starší stavební dědictví. „Historicky tu vznikla spousta staveb pololegálně a nelegálně.“

Současná radnice tak neřeší pouze nové investiční záměry, ale také důsledky dřívějšího způsobu výstavby. Kontrola nové zástavby se odehrává v prostředí, kde už v minulosti vznikaly stavby mimo jasně nastavený nebo důsledně dodržovaný rámec.

Napětí mezi veřejným zájmem a soukromými investicemi proto není nové. „Narážíme na dost problémů, protože, jak jste uvedl, každý tu hájí vlastní zájmy.“

Rozvoj města brzdí povolovací procesy

Špindlerův Mlýn se musí vyrovnávat také s délkou administrativních a povolovacích procesů. „Věděl jsem, že to nebude jednoduché.“

Současné vedení města upozorňuje, že řada postupů trvá déle, než by si radnice přála. „Všechno trvá na můj vkus neskutečně dlouho.“

Zároveň však podle vedení města nejde vždy o problém způsobený konkrétními rozhodnutími radnice. „Ale za to nemůže naše radnice. Jsou to prostě procesy.“

Rozhodování proto musí zůstávat v mezích platné legislativy. „Je to někdy frustrující, ale musíme se držet legislativy.“

Delší povolovací procesy mohou zpomalovat veřejné projekty i soukromé investice. Ve městě, kde je vysoký tlak na výstavbu a zároveň omezené území, se však střetávají různé zájmy, požadavky a představy o budoucím rozvoji.

Starosta chce horské středisko přátelštější k turistům i přírodě

„Pocházím odsud a vždycky jsem chtěl, aby byl Špindlerův Mlýn nejlepší středisko. Nejen v Česku, ale aby mohl konkurovat i v regionu.“

Vize rozvoje města podle vedení nemá spočívat pouze v rozšiřování kapacit. Důležitá je také kvalita prostředí a celkový vztah města k návštěvníkům i místním obyvatelům.

„A taky jsem už delší dobu uvažoval o tom, jak toto město zlepšit, zkusit ho udělat přátelštější pro turisty, místní i pro přírodu.“

Snaha o zlepšení města se přitom opírá také o kritiku a podněty lidí, kteří ve Špindlerově Mlýně žijí nebo se do něj pravidelně vracejí. „Lidé, kteří v tomto městě žijí nebo do něj pravidelně jezdí, hlavně podnikatelé, mají spoustu nápadů a názorů na to, jak by měl Špindlerův Mlýn fungovat, jak ho vylepšit.“

Otevřená zpětná vazba může upozornit na místa, kde provoz města nefunguje podle očekávání. „Samozřejmě člověk občas trpí provozní slepotou, ale o to spíš přijímám kritiku od ostatních, že někde něco nefunguje nebo by šlo zlepšit.“

Zkušenost místních pomáhá při jednání s investory

Starosta Špindlerova Mlýna svou znalost místního prostředí považuje za výhodu při komunikaci s investory i dalšími aktéry. „Mojí výhodou je, že jsem ‚kovanej místňák‘.“

Jeho rodina je s regionem spojená po několik generací. „Děda byl tady za války, moje mamka tu s tátou vyrůstali.“

Osobní znalost prostředí i lidí může usnadňovat hledání dohody v situacích, kdy se zájmy města a investorů rozcházejí. „Takže to tu znám a umím se dohodnout.“

Významnou roli hrají také dřívější pracovní a společenské vazby. „Hodně investorů znám osobně ještě z doby, než jsem se stal starostou.“

Komunikace ovšem podle vedení není vždy jednoduchá. „Neříkám, že je komunikace vždycky snadná.“

Rozdílné priority zůstávají přirozenou součástí jednání. „Investor chce co největší kapacity, my chceme to nejlepší pro město.“

Co město už udělalo a co připravuje

Vedení města upozorňuje, že samotné plány musí vždy projít zkouškou rozpočtu a praktické realizace. „Plánů a myšlenek má každý plnou hlavu, ale pak přijde náraz do zdi a setkání s realitou rozpočtu.“

• Rekonstrukce úpravny vody za 11 milionů korun.
• Investice do druhé komory úpravny vody.
• Příprava nové úpravny a čistírny odpadních vod.
• Kompletní rekonstrukce slavného bílého mostu v centru města.
• Úvahy o výstavbě nového náměstí ve spolupráci se soukromým investorem.
• Pracovní schůzky zastupitelů o budoucí podobě centra.

Jednotlivé projekty spolu souvisejí. Rozvoj centra a případná nová výstavba mohou zvýšit nároky na vodu, odpady, dopravu i veřejný prostor. Právě proto město hledá cesty, jak propojit investiční aktivitu s financováním infrastruktury.

Špindl mezi turismem, investicemi a ochranou prostředí

Špindlerův Mlýn se snaží udržet pozici významného horského střediska, aniž by dopady dalšího růstu překročily možnosti města. Vysoká návštěvnost přináší podnikatelské příležitosti, ale také náklady na údržbu, odpadové hospodářství, vodu, dopravu a veřejný prostor.

Radnice proto musí hledat rovnováhu mezi investicemi, příjmy města, dostupnou kapacitou infrastruktury a ochranou horského prostředí. „Současné vedení radnice proto hledá nové cesty, jak přinést do rozpočtu další peníze a zároveň městu neublížit.“

Budoucnost Špindlerova Mlýna tak nebude záviset pouze na počtu nových hotelů nebo apartmánů. Rozhodující bude také to, zda město dokáže financovat základní infrastrukturu, udržet kvalitní veřejný prostor a nastavit pravidla, která spojí ekonomický rozvoj s dlouhodobými potřebami místních obyvatel, návštěvníků i přírody.

tags: #darky #spindleruv #mlyn